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嘉兴在线新闻网     2017-10-23 15:54:15     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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130多万平方米建筑面积,1300多栋楼宇,8300多户当事人,有着“中国棚改第一难”之称的深圳市罗湖“二线插花地”棚户区改造项目,在历经4个多月的协商谈判之后,整体补偿安置协议签约率已经突破97%。难度如此之大的棚改项目缘何能够取得高效、有序、顺利地进展?答案是创新。

半年前,在罗湖的“二线插花地”棚户区,还能看到无规划无审批的一栋栋“握手楼”依山而建,楼外就是几十米落差的斜坡,杂乱的电线犹如一张张“蜘蛛网”,公共设施与消防设施极度缺乏。地质灾害、建筑质量、消防、治安、交通等安全隐患相互叠加。

罗湖“二线插花地”被广东省明确为斜坡类地质灾害高易发区。2015年“12·20滑坡事故”发生后,深圳市委市政府痛定思痛,决定启动实施罗湖“二线插花地”棚户区改造,拔掉这颗严重威胁人民群众安全的“定时炸弹”。这一惠及9.3万居民的改造项目被确立为市区两级党委政府的“一号民生工程”。

罗湖区瞄准了制度创新这一突破口,在市规土委、市住建局、市法制办等市直部门的指导下,区委区政府组织各方力量,研究了28部相关法律、800万字法规条文,开展摸底调查和研讨论证数十次。罗湖区将创新精神融入棚改工作,探索出“政府主导+国企实施+棚户区改造+保障性住房建设”的运作模式以及“标准+补助+奖励”的补偿模式。

立足保障安居的出发点,罗湖区在棚改政策标准的制定中充分考虑了法律法规、当事人接受度和公众包容度等多维度的情况,腾挪的土地资源用于建设社会资源公共配套与保障性安居工程。在制度设计上本着“下保居住,上管暴富”原则,首要保障棚户区居民的基本居住权,对超过规定面积以上的部分,则要限制。

“为给棚改项目信息化决策工作提供准确依据,我们成立了信息数据审核部,严格流程与审计并强化监督,构建了由大数据、云计算和数据监管三方面构成的‘棚改云’。”棚改项目承接方天健集团董事长辛杰说。“棚改云”涵盖了从信息公示、谈判签约、补偿款支付、拆除到回迁安置各阶段的全部工作,为罗湖棚改提供数据支持和技术保障。

截至目前,9.3万余居民基本搬离,清空交付房屋1139栋,拆除房屋522栋。

(本报记者 严圣禾 党文婷)


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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